행definition 실효성 확보 수단으로써 대집행
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작성일 22-10-26 09:10
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3. 대집행 대상
대집행의 대상이 되는 의무는 대체적 작위의무이다. 한편 급부의무의 부과라는 측면에서 하명의 성격 측면도 갖는다.
② 보충성의 원칙에 따라 다른 수단으로는 이행확보가 곤란함이 인정되어야 한다. 이때 주의할 것은 대집행의 대상은 하는 채무 즉, 작위채무이며 또한 대체성이 있어야 한다는 점이다.
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레포트/법학행정
설명
다. 행정이 실효성 확보 수단으로써 대집행
1. 의의
대집행이란 의무자가 대체적 작위의무를 이행하지 않은 경우에 당해 행정청이 스스로 또는 제3자로 하여금 의무자가 하여야 할 행위를 하게 함으로써 의무의 이행이 있은 것과 동일한 상태를 실현시킨 후 그 비용을 의무자로부터 징수하는 것을 의미한다. 이때 주의할 것은 대집행의 대상은 하는 채무 즉, 작위채무이며 또한 대체성이 있어야 한다는 점이다.
2. 대집행 주체
대집행의 주체는 처분청이며 의무를...
행정이 실효성 확보 수단으로써 대집행
1. 의의
대집행이란 의무자가 대체적 작위의무를 이행하지 않은 경우에 당해 행정청이 스스로 또는 제3자로 하여금 의무자가 하여야 할 행위를 하게 함으로써 의무의 이행이 있은 것과 동일한 상태를 실현시킨 후 그 비용을 의무자로부터 징수하는 것을 의미한다. 반면 대체성 없는 작위의무(예를 들어 증인출석의무, 국유지퇴거의무, 건물명도의무) 부작위의무, 수인의무(예를 들어 예방접종을 받을 의무, 건강진단을 받을 의무) 등은 대집행의 대상이 되지 않는다.
무허가건물의 철거를 예로 들어본다면 우선 행정청은 공익을 해치는 무허가건물(건축법상 건축허가를 받지 않고 지은 건물)에 대하여 철거하명을 발하게 된다 그럼에도 불구하고 행정청이 정한 기한 내에 철거의무를 이행하지 않으면 행정청은 그 철거의무를 강제로 이행하게 되는 데, 이것이 바로 대집행이다.
4. 요건
① 대집행이 실시되려면 대체적 작위의무의 불이행 상황이 있어야 한다.
2. 대집행 주체
대집행의 주체는 처분청이며 의무를 가한 당해 행정청이 대집행을 한다.
무허가건물의 철거를 예로 들어본다면 우선 행정청은 공익을 해치는 무허가건물(건축법상 건축허가를 받지 않고 지은 건물)에 대하여 철거하명을 발하게 된다 그럼에도 불구하고 행정청이 정한 기한 내에 철거의무를 이행하지 않으면 행정청은 그 철거의무를 강제로 이행하게 되는 데, 이것이 바로 대집행이다. 즉 무허가건물을 철거해야 하는 채무이며 철거행위는 제3자도 대행할 수 있는 대체성 있는 의무이므로 대집행의 대상이 되는 것이다.
③ 아울러 불이행의 방치가 심히 공익을 해치는 것으로 인정되어야 한다.
나. 성질
계고는 준법률행위적 행정행위(통지행위)의 성격을 지닌다.
5. 대집행 절차
① 계고
가. 의의
계고란 상당한 이행기간을 정하여 그때까지 이행하지 않을 때에는 대집행을 한다는 뜻을 미리 문서로써 알리는 행위를 말한다. 즉 무허가건물을 철거해야 하는 채무이며 철거행위는 제3자도 대행할 수 있는 대체성 있는 의무이므로 대집행의 대상이 되는 것이다.
